注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

梁建章-中国人太多了吗?

 
 
 

日志

 
 
关于我

梁建章,携程旅行网董事长。在他的领导下,携程旅行网成长为中国互联网和旅游行业最成功的公司之一。2007~2011年在美国斯坦福大学攻读经济学博士学位,研究领域包括人口和创业以及中国劳动力市场。

网易考拉推荐

“超生”入户与计生罚款脱钩远不够  

2015-07-09 07:32:00|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

黄文政、梁建章

 

2015年7月7日《法制日报》报道:广东省公安厅与卫生和计划生育委员会联合印发了《关于进一步加强出生小孩户口登记管理工作的通知,重申“全省各级公安机关在办理新生婴儿户口登记手续时,要进一步简化手续,凭出生小孩的《出生医学证明》、父母(或监护人)的居民身份证(或军官证)、结婚证及居民户口簿办理,这意味着”超生入户”与计划生育完全脱钩。

 

我们认为,广东省这项政策体现了法治的进步。从个人权利来说,每个孩子,不论是所谓“计划内”还是“计划外”生育的,都是一个独立的人,都应该享有公民的基本权利。在中国,户籍是公民的基础法律凭证,没有户籍将无法享受很多作为公民的基本权益。即使父母有过错,也不应株连小孩。何况,多生孩子(即所谓的“超生”),不仅不是一种过错,在如此低生育率下,反而是对社会的巨大贡献。

 

从法律方面来说,《中华人民共和国国籍法》第四条规定:“父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。”《中华人民共和国宪法》第三十三条规定:“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”上户口是在法律上确定公民身份的必要手段,是中国国籍孩子的宪法权利,是与生俱来,不可以被剥夺的。包括《中华人民共和国户口登记条例》在内的任何一部具体的国家法规,都没有把缴纳社会抚养费作为上户口的前提。户籍管理是公安机关而非计划生育部门的职责。

  

有些地方规定要求所谓“超生”的小孩必须在家长缴纳社会抚养费之后才能上户口。这类规定是一种既不合理也不合法的潜规则,违背宪法精神,更侵犯个人权利。当然,不仅把缴纳社会抚养费与上户挂钩是违法的,更进一步来看,对所谓“超生”者征收“社会抚养费”在法理上是颠倒黑白。

 

在传统家庭养老中,父母既是养育孩子的付出者,也是将来享受孩子赡养的受益者。在社会养老下,父母仅是养育孩子的付出者,但孩子将来支撑的却是整个养老体系,受益者是全社会。因此对多生者征收社会抚养费既违背经济规律,也违反道义原则,因为多生的父母以自己的付出给社会贡献了更多的养老体系的支撑者,但却因此受到惩罚。

  

何况,中国现在不是孩子太多,而是太少了。按中国的出生男女性别比和女性存活率,中国的生育率更替水平高于2.2,也就是每对夫妻平均需要生育至少2.2个孩子才能维持孩子的数量与父母辈相同,最终保持人口长期不衰减。但最近几年国家统计局的数据显示,中国在2010~2013年的生育率仅为1.18、1.04、1.26、1.24,中国的生育率已经处于世界最低之列。即便在1.4的生育率下,每一代人也将减少36%。

按最宽松的估计,即便立即全面放开,在非常有限的反弹之后,由于90后母亲在一二十年内将减半,年出生人口也将雪崩式滑坡,最终让中国人口深度老化并急剧萎缩。这种人口趋势将给中国的社会、经济、国力乃至中华文明带来深重的灾难,对缓解资源和环境压力也毫无益处。中国的生育率低于更替水平超过20年,现在已处于超低生育陷阱。要让生育率恢复到2.2的更替水平来维持民族的正常繁衍,需要很多夫妇“超生”才能勉强弥补不少家庭的一胎或者不婚不育。

 

中国早已经陷入难以自拔的低生育率。现在真正需要的是,立即全面放开生育并在生育率再次下滑时通过减轻家庭养育负担的措施来鼓励生育,让中国回归到每个家庭拥有两三个孩子这种人类社会最正常的可持续的生育状态。做不到这点,中国必将走上衰亡。

 

因此,在中国面临严重低生育率人口危机的当前,将“超生入户”与计划生育脱钩虽然是在正确的方向上的一步,但远远不够。真正需要的是完全取消生育限制,将生育权还给民众。从单独二孩实施情况,无数生育意愿调查,以及东亚其他国家和地区的生育率变化来看,即使完全取消生育限制,我国的生育率在经历有限反弹之后,依然会远远低于维持民族正常繁衍的更替水平。因此,最终的措施应该是像其他所有低生育率国家和地区一样,在养育和税收等各个方面实施鼓励生育的措施,让普通家庭愿意生孩子,生得起孩子,养得起孩子。

 

推荐两本书:

《中国人可以多生!》作者:梁建章、李建新、黄文政

《人口危局:反思中国计划生育政策》作者:何亚福

 

  评论这张
 
阅读(60)| 评论(1)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017